《和平统一机关报》第217期 “‘分裂前沿边境地区居民谈变化， 边境地区的今天’，扩音器停止后传来的生活故事”

对北、对南扩音器广播中断已有两个月，边境地区的居民终于重新找回了宁静的夜晚。然而，紧张局势并未完全消失。坦克与大炮的轰鸣声、污物气球、对南广播的巨响依然深深影响着居民的日常。

民主平统邀请了代表边境地区的江华、金浦、铁原的居民，举办座谈会，询问他们生活中留下的分裂现实印记以及对和平的理解。当天参加座谈的有：▲ Jeon Yong-sun 建国大学教授（主持）、▲ Kim Gyeong-ho 江华岛泡菜公司代表（仁川江华郡）、▲ Jo Min-jae 金浦历史文化研究所所长（京畿金浦市）、▲ Shin Hye-jeong 边境地区居住环境研究所所长（江原铁原郡）。

整理：Jo Eun-kyeom 照片：Park Chang-su 视频：Choi Ui-in

主持人： Jeon Yong-sun

•建国大学统一人文研究团教授

•第13、15~21届咨询委员、常务委员

讨论环节

Kim Gyeong-ho （仁川江华郡）

•江华岛泡菜公司代表

•第18-21届咨询委员、第21届协议会长

Jo Min-jae （京畿道金浦市）

•金浦历史文化研究所所长

•第18~21届咨询委员

Shin Hye-jeong （江原道铁原郡）

•边境地区居住环境研究所所长

•第19~21届咨询委员

童年时代，把坦克和大炮的声音当作鸟鸣

主持人：首先，请大家结合在边境地区生活的经历做一下自我介绍。

Shin Hye-jeong ：我在铁原出生长大。小时候的日常，总是充斥着坦克和大炮的声音。夜晚被严格管控，连一丝灯光都不能透出，刺耳的对南广播像空气一样弥漫。后来我在首尔生活过一段时间，再回到铁原时，宁静的夜晚让我感到陌生。铁原的昼夜截然不同。白天坦克封路而过，大炮声震得房屋摇晃。孩子们在这样的声响中长大，就像听鸟鸣一样习以为常。

Jo Min-jae：我是在金浦长大的。童年印象最深的就是捡拾传单。金浦三面被铁丝网包围。随着城市化快速推进，这种感受虽有所减弱，但只要走向郊外，随时能看到铁丝网。这里的居民始终在分裂的现实中生活。

Kim Gyeong-ho：江华是清净的农业区，也是旅游地。但南北关系一旦紧张，这里最先能感受到不安。农忙时车辆受限，连化肥运输都困难，农民的经济损失很大。每当军事紧张升级，居民们都会先担心“这次又要发生什么事”。

破坏平凡日常的污物气球和对南广播

主持人：过去一年，北韩的污物气球和对南广播给居民带来了直接影响。您有切身感受的案例吗？

Shin Hye-jeong：我们村后方的稻田也掉落过污物气球。垃圾袋爆裂后，只好用农机耕掉，但之后心里一直不安。居民称对南广播为“鬼声”。轰鸣声让不少邻居失眠，甚至有餐馆门口掉落气球导致一天生意都没做成。

Jo Min-jae：金浦已发展成拥有50万人的大城市，但污物气球依然带来不安。金浦机场附近曾发生气球掉落在汽车零部件工厂，引发火灾事件。由此可见，污物气球甚至威胁居民安全。

“凌晨响起的对南广播，犹如鬼声。孩子们无法入睡，牲畜也拒绝进食。”

Kim Gyeong-ho 江华岛泡菜公司代表

Kim Gyeong-ho：江华受到的伤害最为严重。每到凌晨响起的对南广播让居民彻夜难眠，孩子因焦虑频繁就医。牲畜也因轰鸣受惊拒绝进食，农户蒙受巨大损失。部分家庭虽安装了隔音设施，但远不足以保护所有居民。

对南广播停止后重获的宁静夜晚

主持人：新政府成立以来，最显著的变化之一就是停止对南广播。人们期待这能成为推动南北关系改善的契机。大家是否切身感受到一些变化？

Kim Gyeong-ho：总统就任后，我们一停止广播，北韩也立刻停了。那一刻，村庄立刻恢复了平静。以前还有因为广播而住院的居民，投诉不断，如今声音消失后，投诉大幅减少。整个村子的氛围都变了。

“边境地区协议会应当彼此交流、联合行动。哪怕是延续小型活动，也是点燃和平火种的举动。”

Jo Min-jae 金浦历史文化研究所所长

Jo Min-jae：希望如今的平静能够延续下去，成为南北和平交流与沟通的契机。我们期盼的不是暂时的变化，而是能够持续的和平进程。

Shin Hye-jeong：在铁原，对南广播一消失，短短一年之前还习以为常的不安日常立刻恢复了。心情安稳，重新找回安全感，最重要的是终于能好好入睡。这就是最大的变化。农民凌晨四点就要开始一天的工作，生活节奏与上班族完全不同，所以必须在晚上八九点就入睡，而当时整晚持续响起的对南广播，使人无法安睡。如今什么声音都听不到，想睡就睡，想醒就醒。身体和心灵都重新充满能量，生活恢复了正常秩序。这或许就是居民们感受到的最大和平。

边境地区：管制与机遇并存的土地

三位讨论者一致认为，边境地区的自然环境和历史文化资源是重要资产。但同时指出，由于军事保护区、开发限制和道路基础设施不足，发展机遇受到制约。

主持人：生活在边境地区有什么优势？这些优势会对区域发展或南北关系的变化产生怎样的影响？

Jo Min-jae：金浦拥有丰富的文化遗产和地理优势，但由于铁丝网和各种管制，难以充分利用。应通过政策支持，以故事形式展示历史资源，并将其发展为交流据点。

Shin Hye-jeong：铁原拥有广阔农田，但因道路尚未完善，农产品运输困难。为了稳定居民的生活基础，迫切需要完善交通网络。

Kim Gyeong-ho：江华的优势是保存完好的自然环境和适合耕作的土壤。此外，由于靠近军事分界线，这里拥有丰富的历史与安保旅游资源，旅游产业潜力巨大。但人口快速流出、老龄化加剧，地区正失去活力。必须扩大特产销售和加工设施，吸引青年流入，改善定居条件。

治愈内部矛盾伤口的最佳途径是教育与体验

主持人：最近我们社会“南南矛盾”“男女矛盾”等说法日常化，社会分裂日益严重。为了扩大内部和解与理解，可以做些什么呢？

Kim Gyeong-ho：如果把沿海铁丝网区段打造为散步路，就能成为居民体会和平与团结而非竞争的空间。过去江华曾举办徒步大会，类似的活动只要政府和地方多一些关心，就能给居民创造更多自然交流的机会。

Shin Hye-jeong：过去我们无意识地唱着《我们的愿望》长大，但现在的学生对分裂与统一的概念比我们那一代模糊得多。我认为孩子们需要亲身进入民统线内，获得现场体验。为此，应该把统一教育设为学校必修课程，并由政府和地方有系统地提供安全的体验项目。

Jo Min-jae：金浦是平均年龄四十岁出头的年轻城市，九成以上人口来自外地。在这样的环境中，老一辈式的意识形态教育并不奏效。相反，更需要以青少年为中心，让家庭共同参与的和平与安保项目。金浦章陵和铁丝网周边有丰富的历史资源。当我们回忆汉江和临津江合流的时光，感同身受其意义时，自然就能理解统一的必要性以及和平、交流与合作的正当性。

主持人：这样看来，大家都认为有必要通过区域居民所拥有的资源和价值进行沟通，进而推动和平统一。那么，地方政府层面是否已经制定了能够支撑这种趋势的具体政策或方案呢？

Jo Min-jae：金浦城市化进程迅速，作为边境地区的特性逐渐淡化。虽然曾经是开城工业园区等南北交流的枢纽，但现在在很大程度上被首都圈的铁路问题等紧迫事项所掩盖。每次政府更替政策方向都会变化，这也是制约因素。地方层面努力持续推进，但突破局限仍存在困难。

Kim Gyeong-ho：江华有像校洞这样的广阔土地。我认为可以考虑在那建厂，并设想未来与北韩居民共同生活。我们应超越单纯保存土地的层面，把它建设成南北共同利用、共同繁荣的空间。

Jo Min-jae：民主平统咨询委员们在过去十多年里，基于统一之路开展了各类宣传活动和项目。以金浦为例，在铁丝网下的墙面绘制壁画，让市民感受和平的意义。同时，还持续开展针对北韩脱北居民及多元文化家庭的活动、区域探访项目以及志愿服务。金浦、江华、坡州与首尔江西区可形成一个文化圈，共享资源众多。如果民主平统积极作为媒介，效果将会非常显著。

有一次，我们与釜山莲堤区进行了互访。大家都对“这里距离北韩仅1.4公里”这一事实感到震惊，并切身体会到分裂现实。即便都是边境地区，氛围也不同，因此，如果铁原、江华、涟川三地边境地区协议会能够轮流互访并分享活动，意义将非常重大。

Shin Hye-jeong：在铁原，会举办DMZ马拉松比赛和音乐节。然而，协议会层面直接衔接推动的项目仍然不足。我们曾经举办过从坡州临津阁出发，到铁原中间地点结束的徒步活动。我认为，未来的课题在于边境地区协议会如何携手合作，共同举办活动并分享成果。

地雷消失，孩子们学习和平价值的未来

主持人：作为边境地区居民，大家对南北关系有什么期待？

Kim Gyeong-ho：江华、金浦、铁原三地的协议会一起讨论时，最终一致认为必须停止对北广播。边境地区居民承受了极大的痛苦。日常受到的影响在累积，因此政府和地方政府需要认真思考。我希望民主平统能够引领和谐氛围，并传达区域的声音。

Jo Min-jae：如果说愿望的话，大家的心意应该都是一样的。我们长期以来一直希望南北关系改善、和平交流更加活跃。然而，从政府层面要完全实现我们希望的目标并不容易。因此，我认为边境地区协议会应通过具体行动展示维护和平的意志。当咨询委员们联合行动，并将他们的活动报告给媒体和中央政府时，政府就能理解居民的意愿。虽然宏观政策的改变在短期内可能难以实现，但地方社区必须发挥带头作用，继续落实切实可行的举措。

Shin Hye-jeong：在铁原，近期为阻止向北散发传单，我们加强了行政命令和管控。事先拦截可疑车辆以减轻居民的不安，这是积极的举措。但是，我认为最重要的是“在不使用武力的情况下实现和平的道路”。现实中预算是一个障碍，但边境地区协议会应共同努力，联合举办活动，提高人们对北韩近在咫尺的认识。同时，也需要从孩子们开始逐步教育。通过亲眼看到和感受到北韩的体验，让孩子学习和平的价值，可以引发他们的兴趣和共鸣，这最终也关系到他们将要创造的未来。

“需要对孩子们进行教育，让他们亲眼看到并切身感受到北韩的存在。民主平统可以发挥这一作用。”

Shin Hye-jeong ，边境地区居住环境研究所所长

从今天的日常到明天的希望

本次座谈会上，边境地区居民讲述的故事不仅呈现了区域的声音，也再次提醒我们关于韩半岛和平与统一的时代课题。对于经历过坦克和大炮声日常的那一代人，以及在污物气球和扩音器噪音中依旧坚强生活的居民来说，和平并非遥远的宏大论述，而是“今天的日常”与“明天的希望”。他们强调，和平意味着安稳的睡眠，意味着孩子们可以无所畏惧地奔跑玩耍的村庄，意味着一条跨越分裂创伤、共同繁荣的道路。同时，他们明确指出，民主平统应作为桥梁，将地区丰富的资源与居民的声音连接起来，即使是微小的活动，也应坚持持续进行。

正如本次座谈所显示的，和平是需要在当下付诸实践并不断创造的任务。当边境地区居民的声音被广泛传播，他们的经验能够引发所有人的共鸣与团结时，韩半岛的和平将更进一步。